ImTec Consulting
На главную страницу  Контактная информация  Карта сайта

СТАТЬИ, ПУБЛИКАЦИИ

02 июля 2012

В Волгограде мэра и городских депутатов выберут в один день

2013 год ознаменуется для Волгограда как минимум двумя масштабным политическим событиями. Это выборы депутатов Волгоградской городской думы и главы Волгограда. Что касается градоначальника, то здесь нужна поправка: «в случае, если городские депутаты вернут прямые выборы мэра Волгограда». Известно, что такое намерение у местных властей есть. Напомним, в Волгограде с апреля 2011 года действует институт сити-менеджера. Проект возвращения прямых выборов мэра находится в думе уже почти год.

«Поскольку мы выбрали главу города и назначили и.о.  главы администрации, то по действующим нормам устава города теперь следует запустить конкурсную процедуру по утверждению сити-менеджера. Однако конкурсная процедура и утверждение главы администрации вряд ли состоится, - говорит председатель комитета по местному самоуправлению городской думы Владлен Колесников. - Со следующего года,  возможно,  начнет действовать поправка в федеральное законодательство, согласно которой выборы глав городов станут только всенародными. А значит, мы будем голосовать за главу Волгограда на прямых выборах».
Проведение сразу двух крупных для Волгограда масштабных предвыборных кампаний станет возможным благодаря изменению норм федерального законодательства о выборах. По той же самой причине полномочия нынешнего созыва городской думы, истекающие в марте следующего года, будут продлены на полгода. Благодарить за такой «подарок судьбы» депутаты должны своих коллег из Государственной думы. 22 июня члены нижней палаты Федерального собрания приняли во втором чтении закон о введении в России единого дня голосования, который будет проходить во второе воскресенье сентября.
Этот проект  получил скандальную известность. Противниками идеи, с которой выступила ЛДПР, в Госдуме явились коммунисты и справороссы. Тем не менее законопроект, поддержанный бывшим президентом России Дмитрием Медведевым, думские единороссы приняли сначала в первом, а затем и во втором чтениях. Впереди – третье окончательное чтение. Резкое неприятие нового порядка проведения выборов выразили и российские политтехнологи. Эксперты направили в Госдуму свое заявление, под которым стоят подписи 500 членов данного профессионального сообщества.
Если авторы и сторонники проекта говорят об экономической выгоде проекта, в частности, об экономии бюджетных средств, то противники  предвидят нанесение российской избирательной системе серьезного вреда.  Один из основных аргументов «против» закона – информационный хаос и организационные проблемы, которые, по мнению наблюдателей, произойдут вследствии совмещения выборов всех уровней в один день (при одновременном увеличении количества политических партий). Избиратели, считают противники закона, будут дезориентированы, потеряют интерес к выборам, а компании по агитации лишатся смысла.
Вместе с тем, утверждают политтехнологи, будет нанесен удар по муниципальным органам власти, которые окажутся в тени более масштабных кампаний (выборов губернаторов и членов региональных заксобраний). КПРФ и «Справедливая Россия» заявляют, что будут ущемлены и их интересы, поскольку избирательную кампанию придется проводить в самый «мертвый» по электоральной активности период года – лето. Россияне в это время активно отдыхают в отпусках, или живут на даче. Оппозиция «партии власти» считает, что достучаться до избирателя им будет крайне сложно в отличие от единороссов, которые могут подключить административный ресурс.
Эксперт независимого объединения PR-специалистов и профессиональных политтехнологов «Imtec-consulting» Вячеслав Кузьменко считает принятый законопроект абсолютно неразумным. «Введение единого дня голосования - это яркий пример полной деградации законодательной власти. Никакого практического смысла в этом законе нет. Проведение всех выборов в один день  только перегрузит  избирательные комиссии всех уровней. А с ТИКами и региональными избиркомами вообще отдельная песня. Зачем платить зарплаты председателям, их замам, секретарям круглый год, когда работать они фактически будут всего 3-4 месяца?
А теперь представьте избирателя, который приходит на участок, получает первый бюллетень – со списком кандидатов в депутаты по одномандатному округу в поселковую думу, второй – по партийным спискам, третий – по одномандатникам в райдуму, четвертый  – с кандидатами в главы района, пятый -  с одномандатниками в региональный законодательный орган,  шестой – со списочниками и т. д.   Зачем это сделано? Неужели депутатам Госдумы нечем больше заняться?», - говорит эксперт.
По убеждению политолога, расчет власти на то, что избиратели в сентябре после отпусков будут более лояльны, чем в марте или октябре, недальновиден. «Если на территории низок авторитет власти, то как не переноси выборы, ситуация от этого не изменится. Кроме того, инициаторы закона ошибочно полагают, что снижение явки на участки экономически активной части населения, которой летом не было до выборов, пойдет на руку «партии власти». 
Декабрьские выборы в Госдуму показали, что снижение числа проголосовавших и увеличение  контингента пенсионного возраста совсем не обязательно должно работать на действующую власть. Результаты проведенных нами экзит-пулов на выборах в одном из городов России показали, что в первые два часа голосования, когда на участки идут преимущественно пенсионеры, процент проголосовавших за «Единую Россию» был выше среднего всего на 4-5%, а КПРФ -  на 8-9%.Так что от перемены мест слагаемых сумма не меняется. Не удивлюсь, что через пару лет после неудачного эксперимента с единым днем голосования в сентябре выборную систему вновь будут ждать перемены. 2 января - кстати, тоже отличная дата для выборов», - заключил Вячеслав Кузьменко.
ИА «Высота 102» поинтересовалось также мнениями волгоградских депутатов по поводу единственного в году дня выборов. Член регионального заксобрания, единоросс Владимир Кабанов одобряет решение своих коллег в Государственной думе. «Оппозиционеры говорят, что летний период неудобен для проведения агитации. А мне кажется, те, кто хотят победить,  найдут возможность поучаствовать в предвыборной кампании. С чисто житейской точки зрения, не организационно-политической, могу сказать, что для волгоградцев выборы в сентябре - это удобно. Погода в это время нормальная, дачи закончатся. Погода, как вы знаете, влияет на настроение людей», - отметил депутат.
По мнению парламентария, плюсов от законопроекта определенно больше, чем минусов. «Избиратель сейчас человек не простой. Многие люди, знающие истинную цену выборов, понимают, что лучше один раз придти и это будет правильно. Чем меньше государство потратит денег, тем лучше», - считает Владимир Кабанов.

Член фракции КПРФ в областной думе Вера Хламова призналась, что пыталась для себя ответить на вопрос: «Какова целесообразность введения единого дня голосования?», но так  и не смогла. «Нужно было думать, конечно, депутатам Госдумы,  прежде чем назначать выборы на сентябрь. Кандидаты должны встречаться с людьми, а в период отпусков с кем работать? Я вижу в принятом законопроекте ущемление прав политических партий и самовыдвиженцев, которых лишают возможности провести работу со своими избирателями», - говорит депутат.
Председатель комитета по местному самоуправлению Волгоградской гордумы, член партии «Единая Россия» Владлен Колесников солидарен с авторами закона. «Это решение пойдет во благо стране, поскольку  будут сэкономлены бюджетные деньги. Кроме того, сентябрь – наиболее удобный момент для проведения выборов. К этому времени все вернутся из отпусков, дети пойдут в школу. В течение года желающие принять участие в выборах могут к ним основательно подготовиться», - рассуждает народный избранник.
Совпадение времени проведения агитационной кампании с отпускной порой депутата не смутило. «Информации о выборах, кандидатах порой чрезмерно много и людям,  наоборот, хочется от нее оградиться. Поэтому я думаю, что теперь мы каким-то образом избавим граждан от передозировки новостями», - предполагает Владлен Колесников.
Руководитель фракции «Справедливая Россия» в Волгоградской гордуме Дмитрий Калашников считает, что данный закон единороссы приняли с одной целью – сорвать явку на избирательные участки. «Граждане должны иметь возможность узнать, кого им предстоит выбирать. Однако это трудно осуществимо, поскольку агитационная компания будет проходить в разгар отпусков. Да и ко второму воскресенью  сентября далеко не все уже вернутся домой. Чем меньше будет явка, тем проще будет нарисовать цифры по итогам выборов, иными словами,  сфальсифицировать их результаты», - не сомневается нардеп.
Даже перспектива продления полномочий на полгода этого созыва городской думы депутата Калашникова не обрадовала. «В том составе, в котором работает дума и с учетом того, какие решения она принимает, занимаясь исключительно всевозможными выборами, мое мнение: представительный орган власти Волгограда нужно распустить. И наша фракция готова к этому. Нельзя так позориться», - заключил депутат.

Высота 102


Версия для печати   Версия для печати


Copyright © ImTec consulting